会议论文摘要：
在十几年的农村工作中发现，村支两委班子之间矛盾、村干部之间猜疑的焦点是村级财务，农民对村干部不满而上访的焦点也有不少是村级财务，所以，村级财务管理的好坏直接关系到村民的利益，关系到村两委的团结，关系到农村社会的稳定。《村民委员会组织法》和地方性法规强调村民自治，实行村级财务公开、民主管理，但在实践中，村级财务管理并不理想，村民会、村民代表会、财级财务监督组形同虚设，假公开、不公开仍然存在。为规范和加强村集体财务管理，维护集体和农民利益，促进农村经济发展和社会稳定，安徽省宣城市宣州区沈村镇采取“支出三审、限额管理、村帐镇管、村钱镇管、项目公开、所有权和使用权不变”的管理模式。镇农经站具体行使“村帐镇管、村钱镇管” 的双代管职能，强化对村级帐目、资金的管理和使用监督，扭转了该镇村级财务混乱的局面。
