“十二五”规划提出的转变经济增长方式、实现可持续发展、节能减排、保护环境等重大战略都需要环境会计发挥基础性作用和会计理论方法体系的支撑。在新的历史时期,环境会计机遇与挑战并存。从实际需要出发,环境会计专业委员会面向未来,重新梳理了工作思路、主要任务和工作重点。
工作思路。抓住“十二五”规划提供的环境会计发展、应用的重要战略机遇期,进一步调动全国环境会计工作者的积极性,创新组织形式和研究方式,理论与实践并重,努力形成与环境会计相关的理论成果、政策性成果、应用性成果、技术性成果,力争从政治、政策、技术三个方面为国家、政府部门、企业提供有针对性支持。
主要任务。环境会计专业委员会认为,我国环境会计理论研究、环境会计法规与制度建设、实务执行等方面亟待加强,任务艰巨。一是尽快建立环境会计的法规依据。环境会计从概念的提出到目前,已有一段时间,与环境会计相关的法规制度还基本是空白,“十二五”期间,要在法规、政策、实践方面取得突破性进展。二是搭建统一的工作平台。由于环境会计的研究与实施对应的层次是“自然环境+社会经济”,开展工作涉及近10个学科和近10个部门。没有统一指挥和学科、部门之间的密切合作、协调配合,工作很难推进。下一阶段,先搭建由中国会计学会统一组织,相关学科参加的学术性工作平台;在此基础上,再推动建立由财政部统一组织,其他相关部门参加的行政性工作平台。三是加快开展环境会计试点。按照先简后全、先易后难、逐步完善的方式,加快环境会计的试点。在近5年内,选择一批环境污染比较严重、对国民经济影响比较大的重点行业和企业,如电力、矿业、化工、石油、造纸、钢铁等作为试点,可先试点环境成本会计和环境会计报告。
2012年工作重点。根据委员的意见和社会相关方面的需求,确定了2012年工作重点。
1,设立研究中心
由于环境会计的研究涉及资源学、生态学、环境学、管理学、会计学、社会学等众多学科研,同时,环境会计的实施又涉及多个部门。因此,开展环境会计研究必须坚持开放式、跨领域、跨部门进行。以有关院校为依托,在有条件的单位设立会计方面的专题研究中心。研究中心是以政、产、学、研四方面高端人才做为研究主体的开放式研究机构,从政治、政策、技术三个方面为国家、政府部门、社会提供研究成果和经验。研究中心的经费等事宜由承办院校解决。
研究中心力争在5年内,在以下四个方面取得研究成果:一是建立环境会计的总体框架。通过研究和借鉴国际经验,建立一套与国际接轨、比较科学全面的、与现行企业会计制度衔接的环境会计总体框架。二是推行重点行业环境会计指南。在总体框架下,选择基础较好,对环境影响大的若干行业重点突破,建立重点行业的环境会计指南。三是建立环境资产与成本核算体系。这是环境会计的一个重点,也是开展环境会计核算的难点。可先建立企业内部环境资产与成本核算,逐步拓展到企业外部环境与成本的处理。四是实施环境会计报告。从国外经验看,环境会计报告是推行环境会计的首要突破点。
2,召开环境会计专业委员会2012国际学术年会
经各位委员研究,中国会计学会环境会计专业委员会拟于2012年10月27-28日,举办“中国会计学会环境会计专业委员会2012国际学术年会”,暨南大学、北京大学申请联合承办。为了促进环境会计研究的国际学术交流,借鉴国际先进环境会计研究成果,吸收英国圣安德鲁斯大学社会责任与环境会计研究中心(CSEAR)参与。
为了便于联系和随时发布更详细的会议信息,由暨南大学建立一个会议网站http://seachina.jnu.edu.cn,该网站与中国会计学会网站链接。
中国会计学会环境会计专业委员会