各位理事、各位专家、各位代表:
感谢同志们利用周末休息时间,来到南昌,参加中国会计学会七届二次理事会会议。本次会议的召开,得到了江西省财政厅和江西财经大学的大力支持,江西财经大学会计学院的同志们承担了繁重的会务工作。在此,我代表中国会计学会,向江西省财政厅,江西财经大学的领导和同志们,表示衷心的感谢!由于同志们准备充分、安排合理,我认为本次会议开得很成功,体现了这么几个鲜明的特点:
一是会议的召开恰逢其时。今年是中华人民共和国建国60周年,而且我们很快就将迎来中国会计学会成立30周年。回顾新中国60年发展历程的同时,总结中国会计学会30年的工作经验,明确未来一段时间的工作重点,是会计学会继往开来,实现可持续发展的重要途径。另一方面,席卷全球的金融危机给世界各国带来了很大冲击,我国经济运行在一定程度上也受到了危机的明显影响。从财务会计的角度研究金融危机,提出应对危机的具体方法,成为会计界面对的一个紧迫任务。因此,从这两个方面的情况看,本次会议的召开非常及时,顺应了当前形势的迫切需要。
二是会议的内容很务实。本次会议的议题主要有两个方面:一是召开中国会计学会七届二次理事会会议,总结和研究学会工作,并且举行了中国会计学会2008年度优秀论文颁奖仪式;二是针对当前宏观经济形势,开展应对金融危机的相关研究,两个方面的内容都紧密联系会计学会面临的工作和任务,取得了良好的效果。
学会工作研究方面,各位理事首先听取和讨论了刘玉廷秘书长所作的工作报告,对本届理事会成立以来的工作给予充分肯定,对学会今后的工作重点提出了建设性的意见。
学术研讨方面,各位代表围绕金融危机下的会计、财务、审计和内部控制问题,进行了广泛交流,有7位专家作了主题报告,另有4个小组分别从不同侧面进行了专题研讨。刘玉廷司长以“金融危机与会计准则”为题,介绍了金融危机爆发对会计准则造成的冲击情况,提出了我国应对金融危机的对策。通过对我国宏观经济运行中的五个显著特征的分析,总结了2008年上市公司执行企业会计准则的情况,用大量证据分析表明,我国企业会计准则在上市公司持续有效实施,并得到了国内外广泛认可。刘司长还全面论述了我国应对金融危机在会计准则方面的对策主张,提出了关于宏观经济运行的政策建议,以及落实20国集团峰会和金融稳定理事会要求,在会计准则方面的工作思路和具体配套措施。刘司长的报告为我们全面了解我国会计改革与发展情况,以及会计在应对金融危机中的积极作用,做出了深刻阐述。顾惠忠副总经理指出了金融危机对中航工业集团的巨大影响,介绍了集团公司以“聚焦战略、创造价值”为核心,围绕“保增长、提质量、控风险、促发展”的主线开展财务工作,坚持科学投资促发展、稳健运营防风险、多元融资保增长,实现企业的健康、可持续和快速发展等情况。顾总的发言为企业应对金融危机提供了很好的思路。黄世忠教授就此次金融危机中,美国、欧盟等国家和组织内部各方关于公允价值会计的论战进行了全面介绍,说明了美国证券交易委员会的研究报告观点,危机发生以来国际会计准则理事会、美国财务会计准则委员会迫于政治压力所作出的妥协和让步,指出了美国第157号财务会计准则公告需要改进的领域,以及公允价值会计的未来前景,不仅使我们对争论的由来、争论双方的主要观点有透彻了解,而且对公允价值的科学性以及未来发展趋势有深刻认识和领悟。郭道扬教授认为,虚拟经济快速发展对实体经济和整个社会影响越来越大,当虚拟经济与实体经济相匹配时,虚拟经济将为实体经济发展提供更为广泛的融资渠道,推动和有效保障实体经济的发展。然而,虚拟经济的过度膨胀,就可能导致金融危机,会计工作者应该对虚拟经济可能带来的风险进行深入研究,寻求适当的方式方法予以控制。赵德武校长指出,金融危机爆发后,企业分别受到产品市场和融资市场两种冲击。企业政策选择的着眼点是提升自身的风险缓冲能力,政府政策选择的着眼点是降低外部冲击。在此基础上,提出了合理选择政府投资领域,成立中小企业贷款基金、鼓励企业打包贷款、促进企业资金周转等政策建议。张蕊教授对金融危机如何影响企业经营环境进行了分析,认为在金融危机中,企业业绩评价应适应经营环境的变化,适当调整危机中业绩评价的目标,体现求生存、蓄力量、谋发展的目标定位,并对危机中企业业绩评价的主要内容、方法进行了探讨。我认为张蕊教授的研究,将对企业应对金融危机、安全度过这次危机发挥指导作用。甘成久总会计师从江西铜业的实践出发,论述了如何调整财务政策取向,成功应对金融危机。各位专家都是我国会计界的顶尖人才。我认为,大家提出的一些观点和建议,对确定有关问题的未来研究方向、完善我国会计准则,以及国家制定相关法规政策等,都具有重要的参考价值。
三是各项议程非常紧凑。本次会议将理事会工作研究与会计理论探讨密切结合,同步举行会议,既有大会交流,又有分组讨论,既有实务界专家,又有会计学教授,既有较高的理论性和学术性,又紧密联系实际,能够落实到当前的具体工作,同时也为学会今后工作明确了主要方向和任务。同志们普遍反映,本次会议议程紧凑,成果丰富,效果很好。
大会即将结束之际,我结合中国会计学会下一阶段的工作目标和任务,谈几点意见,供大家参考。
一、落实本次会议精神,进一步明确工作思路
刘玉廷秘书长向大会报告了本届理事会2007年6月成立以来的工作情况,提出了今后一段时间会计学会工作的目标、思路和具体内容。在此基础上,各位理事进一步提出了做好本届理事会今后工作的一些要求,并提供了改进秘书处工作的一些建议。我认为,刘司长的报告以及各位理事的意见都关系到会计学会今后的工作和发展,秘书处要紧紧把握会计学会的桥梁和纽带作用,着力做好为政府部门开展工作服务和为会员发展服务;要针对学会各项工作和任务,深入研究、认真布置、逐项落实。
要将本次会议的主要精神和相关内容,及时传达给中国会计学会的全体会员,秘书处要在理事会的领导下团结和组织学会会员,广泛发动会计理论和实务工作者,齐心协力,落实本次理事会会议确定的各项任务,真正为解决会计实际问题、促进会计理论的进一步发展发挥更大作用。
我认为,刘玉廷司长第七届二次理事会工作报告的落实情况,最终要体现在全国会计人员对学会工作的评价上,要体现在学会会员队伍的变化上。我们的目标是,要通过落实本次理事会报告,极大地提高学会对全国会计人员的吸引力,并有效地提升会员专业能力和水平,把中国会计学会真正办成“会计之家”。同志们一定要以此为契机,高度重视并支持学会工作,狠抓落实会议精神,有力推动会计理论事业不断进步。
二、把握经济发展形势,进一步突出工作重点
建国60年来,尤其是改革开放以来,我国经济建设取得了举世瞩目的成就,目前正在向全球第二大经济体迈进。其中,会计对我国经济社会的发展发挥了非常重要的作用。财政部部长谢旭人同志在10月9日召开的全国会计领军(后备)人才联合集中培训的讲话中指出,“会计改革与发展离不开理论研究的支撑,中国会计学会在此过程中,发挥了重要作用,同时也促进了自身的发展,初步形成了具有中国特色和国际影响的会计理论体系。”王军副部长在11月1日召开的全国地方会计学会会长秘书长工作会议作了重要讲话,指出了当前和今后我国会计工作面临的主要问题,明确了今后一段时间会计改革和会计学会工作的努力方向。
事实上,经济社会发展越快,对会计工作的要求就会越高,财务会计理论和实务工作者面临的挑战也就越大。因此,把握经济发展形势,加强对财务会计领域中热点、难点问题的研究,探索科学、合理的解决方法,为经济社会的健康快速发展提供更好的服务,是全体财务会计人员的共同任务,也是中国会计学会今后一段时间的工作重点。我认为至少包括如下几个方面:
一是要进一步组织好会计理论研究和会计学术交流。
要根据当前的经济形势,深入研究金融危机对财务会计的影响,以及如何从企业财务管理角度,有效防范和化解金融危机的冲击,预警并防范类似问题的发生。金融危机对国内外向型企业和中小企业的影响是深远的,相当多的企业经营困难,亏损严重,发展举步维艰。自从金融危机爆发以来,中国会计学会通过组织多个层次、多种形式的研讨会,对金融危机发生的成因、影响、防范措施等进行了深入探索,但是,仍然还有许多会计人员认识不够,防范和应对金融危机的能力有限。在某些行业和会计从业人员中,重蹈覆辙的事例时有发生。比如,有的企业仍然热衷于金融衍生品投资,有的企业冒然与国外对冲机构进行高风险对赌,等等。今年3月,国资委发布了《关于进一步加强中央企业金融衍生业务监管的通知》;前不久,国资委再度发表声明,可以不承认大中型国有企业在国外金融市场通过衍生金融工具进行的高风险对赌协议。这说明,相当一部分企业和会计人员,仍然没有从金融危机中吸取教训,对危机的成因、危害没有清醒认识,普及这方面的教育,仍然任重道远。各级地方会计学会,一定要有这方面的使命感,要通过多种形式,切实提高本地区、本部门会计人员的职业素质和风险防范意识,防止悲剧再度发生。
二是密切关注《企业内部控制规范》等制度建设,积极开展有关研究和培训工作。
金融危机的一个重要启示,就是要防范风险,重视提高企业经营管理水平。财政部、证监会、审计署、银监会和保监会五部委于2008年5月发布了《企业内部控制基本规范》,旨在提升企业风险防范能力。与《基本规范》配套的20个具体《指引》也已经完成,并即将发布。按照财政部的计划,企业内部控制规范体系将于2011年起率先在发行A+H股的上市公司实施,并逐步推广扩大到全体上市公司、非上市公司和其他单位。内部控制规范的全面、系统实施,在我国甚至国际上都还没有先例,仍然是一个新生事物。中国会计学会、全国专业性会计学会以及地方会计学会应该紧密配合财政部,积极做好企业内部控制规范的贯彻实施,宣传和普及内部控制知识,研究和解决实施中的问题,帮助企业更好地执行内部控制规范体系。此外,按照财政部会计司的规划,到2012年,国内所有大中型企业(包括非上市公司)都将实行统一的企业会计准则。为了确保准则在更大范围全面有效执行,中国会计学会、全国专业性会计学会以及地方会计学会应该根据各行业或地区企业的实际情况,继续做好准则相关的咨询和培训,这也是“为政府主管部门服务、为广大会计人员服务”的重要内容之一。
三是发动本地企业总会计师和会计理论工作者,积极参与中国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同工作,为我国会计准则建设提供决策建议。
本次金融危机中,公允价值会计备受关注,会计对经济社会发展的作用得到了各国的空前重视。在20国集团峰会上,各国元首多次提到尽快制定一套高质量的全球会计准则,得到了国际会计准则理事会等国际会计组织和美、欧等国家和地区的积极响应。作为制定全球高质量会计准则的第一步,从今年5月开始,国际会计准则理事会已经先后发布了公允价值计量准则征求意见稿、金融工具的分类与计量征求意见稿、财务报表列报等项目的征求意见稿,准备对准则进行修改完善。今年9月,财政部发布了《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同路线图(征求意见稿)》,各级会计学会要积极发动企业总会计师和广大会计理论工作者踊跃参与,针对中国等新兴市场经济国家的特殊情况和特有问题,进行深入研究总结,提出具有说服力的意见,推动国际会计准则理事会在国际财务报告准则制定过程中,充分考虑中国等国家的实际情况。10月13-14日,财政部在北京召开了《中国内地、香港与国际会计准则理事会准则趋同工作会议》,一个重要目的就是进一步收集意见,就公允价值的使用等问题向国际准则理事会建言献策。各级地方会计学会,直接面对一线会计工作,紧密联系一线会计人员,具有了解实际工作中的特殊情况、特殊业务、特殊问题的便利条件,希望同志们迅速行动,积极参与。
四是开展会计信息化研究,配合财政部全面有序推进会计信息化工作。
会计工作信息化是涵盖会计工作全局的一个复杂系统,包括企事业单位会计信息化、会计师事务所审计信息化、会计管理和会计监督信息化、会计教育与会计理论研究信息化、会计人才培养信息化,以及统一的会计信息平台建设等方面。会计信息化的重点是企业信息化,目的是促使企业实施科学化、精细化管理。会计信息化涉及面广、专业性强、工作难度大。各级会计学会应积极配合会计行政管理部门,密切关注会计信息化进程,突出重点,深入调查研究,适时开展研讨和培训,为会计信息化战略的实施提供支持。
五是着力培养高端复合型会计人才,全面提升我国会计人员整体水平和业务素质,推动会计学科和会计行业不断发展。
人才是会计事业发展的根本。财政部历来重视会计人才,尤其是高级会计人才的培养。目前会计领军人才培养的第一阶段已经完成,一批中青年高级会计人才开始崭头露角;近期财政部还将启动正高级会计师的评聘等工作,推动会计专业硕士培养制度改革,为我国会计行业走上国际舞台培养更多优秀人才。此外,我们还在联合各方面的力量,推动会计学上升为一级学科,为会计理论研究和会计人才培养提供更好的条件,为会计行业的发展夯实基础。积极参加并且大力推进这些工作,是中国会计学会和地方会计学会的共同任务,希望同志们高度重视,认真研究,积极落实。
六是认真做好2009年全国先进会计工作者总会计师系列评选表彰活动。
为贯彻《会计法》、《全国先进会计工作者评选表彰办法》及其实施方案,中国会计学会接受财政部委托,启动了2009年全国先进会计工作者总会计师系列评选表彰活动。
本次评选工作,采取各地区及有关部门推荐与财政部集中审核相结合,专家评议与社会公众投票相结合的方式。评选工作分为两个阶段:第一阶段,在各地区和有关部门推荐的基础上,按照专家评议意见占70%、社会公众投票占30%的权重,评选出前20名候选人;第二阶段,再由专家评委会集中审议,经过实地考察并报财政部批准后,确定10名全国先进会计工作者人选。
今年的推荐工作于8月底结束,各地区及有关部门共推荐48位候选人,经资格审核,确认了40位正式候选人,进入社会公示、公众投票和专家评审环节。社会公示与公众投票工作自10月9日开始,10月28日顺利结束。目前,评审专家正在对每位候选人进行量化评分,本月中旬还将召开专家评审会议。为确保评选工作公正合理有效,今年增加了一个环节,就是评选表彰办公室将组织人员,对10位候选人有关情况进行实地考察,考察核实无异议的,才可能被授予“全国先进会计工作者”称号。
另外,根据有关规定,评选先进会计工作者将成为中国会计学会承担的一项长期工作。希望各位理事、各位专家学者继续关心和支持这项工作,配合学会秘书处组织好评选表彰活动,通过奖励先进,达到树立典范,鼓舞人心,促进会计事业蓬勃发展的良好效果。
三、加强自身组织建设,进一步促进会计学会可持续发展
党的十七大强调,要坚持科学发展观,实现全面、协调、可持续发展。科学发展观的核心是以人为本,构建和谐社会。反映到我们会计学会的工作中,就是要坚持以会员为中心,更好地服务会员。中国会计学会自1980年初成立以来,经过近30年的发展,形成了一个拥有20个行业分会、12个专业委员会的全国性组织。在去年的常务理事会工作会议上,我们就提出了加强组织建设、规范自身管理、谋求长远发展的设想。今年8月的常务理事会,讨论并原则通过了《中国会计学会个人会员分级管理办法》等两个议案。会后,该办法经过多次修改、反复征求意见,已于10月22日正式发布实施。学会要以《办法》的发布为契机,通过以下四个方面的努力,进一步加强学会组织建设,推动学会做强做大和可持续发展。
(一)科学规划,落实《个人会员分级管理办法》,着力推动会员发展
为会员发展服务是中国会计学会的一项中心工作。为会员发展服务包括两层含义:第一层含义,是会计学会要以会员需要为依据,通过学会提供的服务,帮助会员提高专业水平和业务能力等,从而实现会员的发展和进步。第二层含义,是将更多的会计人员发展为会员,壮大学会的组织规模,更好地为社会经济发展服务。
《个人会员分级管理办法》的制定,正是基于促进会员发展的考虑。具体来说,随着我国经济社会的高速发展,会计相关知识不断更新,重大会计理论和实务问题不断涌现,广大会计人员对专业知识和业务能力的要求越来越高、越来越多样,本次国际金融危机爆发后,这个情况尤为明显。为了根据众多会计人员的不同需要,提供不同级次的、针对性更强的服务,有必要对学会个人会员进行分级管理。具体而言,我们根据一定标准,把个人会员划分为会员、高级会员、资深会员三个级别,通过信息平台等多种方式和手段,为不同级次的会员提供相关的培训、辅导和服务,帮助会员提高专业知识水平和业务能力,为会员晋升为高一级技术职务奠定基础;同时促进高级和资深会员更加深入地参与我国重大理论与实务问题研究。
根据学会秘书处目前的设想,当前和近段时间,将大力推进会员服务信息化工作,努力把中国会计学会网站建设成会员了解动态信息的渠道、接受继续教育的平台、展示和交流成果的窗口、开展科研工作的数据库;将通过精心组织会员进行各类研讨、培训,及时提供反映理论研究成果和实际工作情况的资料,尽可能把会员服务落到实处、做到细处。
当然,我们还非常欢迎广大会员和各位理事关心和监督会员服务工作,随时反映自己或者其他会员的需求,随时提出改进会员服务的建议。
(二)内练苦功,加强和完善秘书处建设
学会秘书处是传达和贯彻常务理事会会议精神的神经中枢,直接影响中国会计学会的工作进程和最终实效。加强和完善秘书处建设,包括以下几个方面内容:一个是加强秘书处硬件设施建设。由于刘玉廷秘书长的不懈努力与王军副部长的大力支持,学会的办公场地得到了适当扩展,办公设备得到一定程度的更新。秘书处建设的第二个方面,是加强秘书处制度建设。自2007年下半年以来,我们在较长时间调研的基础上,建立和完善了《分会管理办法》等一系列制度,有力地推动了学会工作和有关活动的制度化、规范化。秘书处建设的第三个方面,是加强秘书处干部队伍建设。根据学会开展工作的现实需要,我们在财政部人事管理部门的指导下,通过多种途径为秘书处充实了工作人员,实行了较为灵活的劳动用工和激励制度,进一步增强秘书处工作人员的责任感、使命感,促进了工作人员主动性、创造性的发挥,提高了秘书处的战斗力。
(三)外树形象,开展纪念中国会计学会成立暨《会计研究》创刊30周年系列活动
1980年1月,中国会计学会在广东佛山宣告成立,同年3月,《会计研究》杂志创刊。30年来,中国会计学会致力于发展中国会计理论事业,联系并组织全国会计理论和实务工作者研究会计理论,交流实务经验,支持会计改革与发展,为我国会计事业做出了重要贡献,《会计研究》也发展成为我国会计行业学术地位最高、学术贡献最大的权威期刊。在学会成立暨《会计研究》创刊30周年之际,中国会计学会打算适当组织一些纪念活动,这既是总结过去的需要,也是外树形象、展望未来、促进中国会计学会和《会计研究》更好发展的需要,是学会发展里程中继往开来的一件大事。目前,秘书处已经启动专题征文活动,以激发理论界创作经典学术论文,打造《会计研究》精品学术期刊,做强做大中国会计学会。其他一些纪念活动近期会陆续启动,请在座的各位多多关心,积极参与。
同志们,本次会议即将结束。我代表中国会计学会,再次对大家给予中国会计学会的关心和支持表示由衷感谢!本次会议确定了学会今后一段时间的工作重点,其具体落实不但需要秘书处艰苦努力,而且更加取决于各位理事、各位会员、各位专家学者的支持与指导。做好中国会计学会工作,发展中国会计事业,是学会会员、各位理事甚至全国会计理论和实务工作者的共同心愿,是同志们的共同事业。我相信,在同志们的共同努力下,会计学会的工作一定能更上一层楼,会计理论与实务工作的明天一定会更美好!
最后,我代表出席会议的全体同志,再次向为这次会议提供周到服务的江西省财政厅、江西财经大学的领导和同志们,表示衷心的感谢!
谢谢大家!
(2009年11月8日 南昌)