继2012年底财政部、发改委、央行和银监会联合发文收紧地方融资平台规模后,国资委再度对系统内融资平台公司运行提出严格跟踪监管的要求。一些地方推行融资平台公司适时转型并有效加强运营风险防控的方法值得学习。各地国资委要全面评估潜在风险。
从2013年开端的情况来看,地方投资冲动已经出现苗头,再加上城镇化概念的提出,可以预见到的是,在未来的一段时间内,基建投资仍将保持高速增长,地方政府的负债总体规模和水平也将保持较高增速。国资委在这个时刻提出特别关注地方融资平台公司风险防范问题,主要是为了在一定程度上抑制投资冲动,防范过度投资风险。
国资委系统监管的融资平台公司大多以国有土地使用权、国有企业股权等作为融资担保。根据不完全统计,目前31个省级国资委中有28个省份都设有融资平台,地市设立的融资平台更多。自2010年至今,随着地方政府投融资平台的数量和融资规模的飞速发展,地方政府投融资平台的负债规模也在急剧膨胀,大规模的投融资也给地方政府带来了居高不下的举债。融资平台公司因为贷款期限长,潜在风险大,一些地方平台也频频出现利用虚假的经营情况数据、抵押品等不实信息来进行违规融资。不仅如此,一些地方政府在融资平台贷款被迫压缩规模之后,变相通过将地方债务转移至银行表外,如通过城投债、信托等形式继续滚雪球。
(来源:中华财会网 2013年1月22日)