为了应对日益加剧的老龄化现象，日本民主党政府在“3.11大地震”之后便开始探讨实行社会保障与税率一体化的改革问题。
根据日本法律，把女性的退休年龄定得比男性低是违法的。所以，日本男女的退休年龄现在都是60岁。而在此前，日本政府已决定分别于2025和2030年前，将男性和女性领取厚生年金的年龄分阶段提高至65岁。倘若这一政策得以实现，日本社会的老龄工作者数量将相应增加，而且在日外国人的工作生活也会受到影响。
这个审议报告的内容一方面体现了日本政府尚未走出财政预算的困境，据经合组织预测，日本公共债务在2013年可能占到GDP的228%，也许日本将成为下一个爆发债务危机的国家。
