非常高兴来到“城在海上、海在城中”的美丽花园——厦门，参加“对台会计合作与交流基地”揭牌仪式暨“会计准则国际趋同下的两岸会计合作与交流”论坛。首先代表财政部对“对台会计合作与交流基地”建设的正式启动表示热烈的祝贺！对厦门市人民政府和有关方面为此付出的努力表示衷心的感谢！对前来参加论坛的各位嘉宾，表示热烈的欢迎和诚挚的敬意！

近些年来，两岸交流日趋频繁，两岸关系日益加深。特别是今年6月29日两岸共同签署了《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA），又为两岸交流与合作开启了新的篇章。台湾方面在12月7日公布的一组统计数据显示，今年1至11月，台湾对大陆和香港的出口总额达1049.3亿美元，占台湾出口总额的41.8％，创历年同期新高；自大陆和香港进口340.5亿美元，占台湾进口总额的14.9%，也创历年同期新高。这充分说明两岸经贸往来日益紧密。与此同时，还有一组数字表明两岸人员交流更加广泛，仅今年1至10月份，大陆居民赴台旅游人数已经超过134万人次，较去年同期增加75%；台湾居民赴大陆旅游观光或工作的人数达201.9万人次，几乎每10位台湾同胞中就有１位赴大陆旅游观光或开展工作，大陆成为台湾同胞越来越重要的旅游观光和投资目的地。这两组数字说明，两岸关系正以更远大的目光、更丰富的智慧、更务实的思路，进入和平发展、共创双赢的重要历史机遇期。在这样的背景下，“对台会计合作与交流基地”建设的正式启动，不仅将对深化两岸会计领域的交流与合作产生重要影响，而且还会对促进两岸经贸往来和经济发展产生深远影响。我相信，在两岸会计同仁的共同努力下，两岸会计交流必将结出丰硕成果，两岸会计和经贸合作的未来前景将会更加广阔。

下面，我结合交流基地的建设和会计准则国际趋同谈几点看法，供大家参考。

一、两岸会计交流已打下较好基础，厦门优势独特明显

近年来，两岸会计交流逐步扩大。从全国学术组织到地方有关单位、从理论界到实务界、从企业会计到注册会计师，已经呈现出全面交流、遍地开花的格局。厦门基于其独特的地理优势、区位优势和人文优势，在其中担当着重要角色。

（一）两岸会计界互动频繁，交流层次日益提升。随着海两岸关系的不断改善，双方会计界谋划长远，互动频繁。一是大陆中国会计学会及其教育等分会和有关专业委员会从学术交流起步，不断推陈出新，增进学术交流，共同提升研究水平。比如，今年6月，中国会计学会会长金莲淑率66名大陆学术界代表赴台参加“海峡两岸会计学术研讨会”，和台湾各界进行了广泛接触，取得了丰硕的成果。以台湾政治大学原校长、台湾财务会计准则委员会主任委员郑丁旺先生为首的台湾会计学术界各位专家教授，也多次访问大陆会计学会和知名高校，进行卓有成效的学术研讨活动，为两岸会计交流奠定了坚实的基础。二是注册会计师行业交流沟通日益展开，双方注册会计师职业团体已经在多个层面开展了交流合作。比如，2006年创立的“海峡两岸及港澳地区会计师行业交流研讨会”，至今已举办5届，中国注册会计师协会会长刘仲藜等和台北会计师公会等有关负责人先后参加了研讨会，就两岸注册会计师行业的发展进行了密切沟通和协商。三是会计文化交流继往开来，国际影响日益扩大。比如，自1992年中国珠心算协会与台湾商会联合举办第一届海峡两岸珠心算通信比赛后，至今已连续举办19届，参赛人数累计达500万人，2003年，两岸共同推动成立了世界珠心算联合会，在17个国家或地区拥有47名理事成员，有力地传播了中华传统会计文化。

（二）各地积极创新，交流领域不断拓展。早在上世纪90年代初，大陆中南财经大学和台湾淡江大学发挥智慧共同发起创立了海峡两岸现代会计论坛，至今已经成功举办10届。之后，各地各有关方面积极创新，拓宽交流渠道和领域，促进两岸交流由点到面、全方位开展。一是在会计教育领域，由传统的学术探讨逐步扩展到两岸共同举办高校大学生会计辩论赛、会计教育发展论坛、互派访问学者、相互接收对方学生、合作开展课题研究等。二是在会计实务领域，由传统的会计人员个别交流扩展到举办海峡两岸首席财务官论坛等，开始两岸会计高管的整体交流；由传统的相互借鉴会计实务经验扩展到两岸企业直接聘用对方高级会计人员担任企业高管；由传统的企业会计交流扩展到政府及非营利组织会计交流等。三是在会计制度建设和管理领域，由传统的两岸会计准则比较研究扩展到会计人员管理、会计信息质量监督检查、注册会计师行业监管等更加广泛的制度建设等领域，作为鲁台经贸洽谈会重要组成部分的“海峡两岸会计诚信论坛”则更是将两岸会计交流从技术层面扩展到职业道德和诚信建设层面。

（三）厦门依托独特优势，已经开展卓有成效的对台交流。厦门与台湾一衣带水，在与台湾的交流上，不仅地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循，还拥有独特的会计品牌优势，厦门作为对台会计合作与交流的平台已经初具规模和形态。一是厦门拥有大陆位列前排的会计学府——厦门大学会计系，拥有葛家澍教授等一批著名的会计专家，近年来已经通过互访、举办研讨会等多种方式与台湾相关大学就实证财务会计研究、当代管理会计发展、高等审计学等很多领域进行了学术研讨和交流。二是厦门拥有大陆培养高级会计人才的三家国家会计学院之一——厦门国家会计学院，近年来，厦门国家会计学院与台湾高校及有关方面在师资交流、学术研讨、涉台培训、课程开发等领域已经进行了卓有成效的合作，在两岸财经管理界拥有相当的影响力。三是厦门市政府及有关方面高度重视会计人才培养和会计管理工作，高度重视两岸会计交流与合作，为厦门市的经济发展和对外开放奠定了良好的基础。四是厦门市会计学会、厦门市总会计师协会和厦门市珠算协会等在两岸会计教育、学术研究、珠心算通信赛、会计界互访等方面也进行了多项合作与交流，双方在会计理念、专业技术、业务发展、人员交流等方面有诸多共识。这些都为在厦门市建设大陆首个“对台会计合作与交流基地”奠定了坚实基础。

二、顺应新形势，深化两岸会计交流与合作

当前两岸关系正进入大交流、大合作的新阶段，两岸良性互动的局面正在形成并不断深化；国际政治经济金融格局在后国际金融危机时代也在发生深刻变化，两岸强化多层次、多领域合作显得更加迫切和重要。为此，两岸会计界需要审时度势，顺时应势，深化交流与合作，需要建立“对台会计合作与交流基地”，为形成机制化、经常化和便利化的交流与合作平台奠定基础。

（一）顺应两岸政策积极变化新动向，需要建立会计合作常态机制。胡锦涛总书记在中国共产党第十七次代表大会报告中明确提出，我们将实施和充实惠及广大台湾同胞的政策措施，依法保护台湾同胞的正当权益；在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上的讲话中他进一步指出，我们要牢牢把握两岸关系和平发展的主题，积极推动两岸关系和平发展，把深化交流合作、推进协商谈判作为推动两岸关系和平发展的重要途径，并期待实现两岸经济关系正常化，推动经济合作制度化，为两岸关系和平发展奠定更为扎实的物质基础、提供更为强大的经济动力。在这些方针指引下，在台湾同胞的努力下，两岸关系正在朝着十分积极的方向发展。会计领域的合作与交流作为两岸经济关系正常化、制度化的重要组成部分，也迫切需要根据两岸形势变化尽快机制化和常态化。建立对台会计合作与交流基地，搭建平台，建立健全机制，不仅有利于促进两岸会计资源有效整合，优势互补；而且有利于促进两岸会计合作与交流在更高、更广和更深的层次上实现新的跨越与发展，进而促进两岸经济的共同发展。

（二）顺应两岸经济金融合作新局面，需要拓展会计合作新领域。按照《海峡两岸经济合作框架协议》的安排，两岸银行、保险及证券等金融领域的开放与合作将提速并取得实质性进展；两岸将逐步减少相互投资限制，促进投资便利化，提高投资透明度；两岸将致力于减少和消除服务贸易限制性措施，扩展服务贸易的广度和深度；两岸将在知识产权保护、电子商务、产业布局、中小企业发展等广泛领域展开合作。为更好地服务于两岸经济金融合作，两岸会计需要在更大的范围、更广的领域进一步开展交流与合作。比如，在会计审计准则、内部控制规范、XBRL标准等的趋同与等效领域，在会计服务市场的资格准入与相互开放领域，在会计人员资格认定、会计考试、会计后续教育和培训等的互认与合作领域，在会计高端人才培养领域，在会计监管的合作领域等，都有很大的合作空间，需要两岸携手共进。

（三）顺应国际会计格局调整新挑战，需要促进两岸会计趋同互动。当前，后国际金融危机时代的国际金融监管框架正在重新构建，国际会计格局正在发生重大调整，会计国际趋同面临新的形势和挑战。比如，国际财务报告准则制定机构正在经历治理结构和战略改革，如何充分体现各利益相关方尤其是新兴市场经济体的利益诉求？多年来欧美主导国际财务报告准则制定的格局正在打破，如何借此提升亚洲会计国际地位、扩大亚洲国家或地区的国际影响力？包括金融工具、公允价值计量等在内的重大国际财务报告准则项目的修订进入关键阶段，如何确保修订后的准则反映新兴经济体的关切、照顾其经济发展实际？这些方面都需要两岸进一步加强交流与合作。大陆企业会计准则已于2005年实现了与国际财务报告准则的趋同，并已经在所有上市公司和非上市大中型企业平稳有效实施，今年4月又结合国际会计新形势印发了《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》，表明了大陆会计准则与国际准则持续趋同的原则立场和对策。台湾于2009年宣布将于2013年在所有上市公司全面采用国际财务报告准则，并正在积极推动相关工作。两岸在会计准则趋同互动领域加强交流与合作、共同应对国际会计挑战已经提上议事日程。双方可以共同研究和协调会计准则国际趋同策略，选择合适的趋同道路；双方也可以共同分享准则建设和趋同经验，降低制度转换成本；双方还可以加强技术沟通，共同探讨国际会计热点难点和新兴经济体特有问题，协调立场，进而影响国际准则的制定与改进。

三、交流基地建设工作任重道远，服务两岸经济发展前景广阔

2010年已近岁末，尽管国际经济仍然处于缓慢复苏之中，仍然还有许多不确定性因素，但是今年两岸经济预计将都会毫无悬念地交出一份满意答卷。据预测，2010年台湾GDP增速将达到8.24％，创21年来新高；大陆经济也将继续保持平稳较快增长。可以说，两岸经济的喜人形势，与近年来强化两岸经济交流与合作的众多举措是密不可分的。会计是国际通用的商业语言，是经济交往的重要基础和纽带。本着“务实、高效、互动、协作”的原则，建设厦门“对台会计合作与交流基地”，深化两岸会计合作与交流，对于两岸产业的升级、经贸质量的提高、金融市场的开放、金融监管的合作以及会计教育和学术交流等必将起到重要的推动作用。为此，我们应当立意高远地做好交流基地的各项工作。

（一）要着力统筹规划，明确功能定位。交流基地应当紧紧围绕两岸和平发展的主题，做好近期和中长期战略规划工作，要根据《对台会计合作与交流基地建设实施方案》确定的目标，细化工作任务，明确职责分工。要努力把交流基地打造成为对台会计工作的主要平台、两岸会计合作与交流的重要桥梁和纽带，以实现交流基地的国家对台会计工作配合实施功能、两岸会计合作项目对接服务功能和两岸会计界沟通交流支持协调功能。

（二）要着力健全机制，强化组织保障。交流基地应当致力于建立健全财政部与厦门市政府、厦门市财政局及有关方面的上下联动机制、厦门与台湾有关方面的沟通与协调机制、厦门与大陆其他地区及有关方面的辐射和联动机制。通过制定具体的工作方案和计划，落实组织机构、组织人员、组织经费和组织渠道，强化宣传和追踪问效，确保各项工作机制有效运转，促进两岸会计交流规范化、常态化、便利化。

（三）要着力整合资源，发挥合力作用。交流基地应当充分利用好厦门会计的品牌优势和人才优势，整合利用好各方资源，形成合力，共同促进两岸会计合作与交流上台阶、上水平、上质量。厦门市拟以交流基地为牵头单位，以厦门市财政局、厦门国家会计学院、厦门大学会计发展研究中心、厦门市会计学会、厦门市总会计师协会为发起单位，共同筹建“两岸会计合作与交流促进会”，以此为平台来整合厦门会计各方面的优势资源，有效开展两岸会计审计准则研究、两岸会计实务与管理经验交流、两岸会计从业与执业人员继续教育及业务培训等工作，具有积极的意义。希望交流基地在资源整合中不断发展壮大，通过推动各有关单位加强协作，优势互补，提高竞争力和对台工作水平。同时也希望其他地方的会计资源也能够实现与交流基地的有效对接，形成大会计、大合作、大融合、宽辐射的格局，共同推动两岸深化会计交流与合作。

（四）要着力互动互利，促进两岸共赢。交流基地的建设，是两岸会计从业人员共同的事业。交流基地在建设过程中，要始终注意了解台湾会计同仁的关切，充分发挥台湾会计界的积极性，运用好台湾会计从业人员的国际化优势，强化两岸会计人员、专业技术、服务领域、管理经验和研究课题等的互动交流，促进双方有机融合。在有关政策措施的研讨和制定过程中，要本着统筹兼顾、互利互惠的原则，服务于两岸经济发展大局，努力开创两岸合作共赢的新局面。

女士们，先生们！

 “潮平两岸阔，风正一帆悬”。促进和深化两岸合作与交流是潮流所向，大势所趋，是两岸人民的共同期盼。“对台会计合作与交流基地”的建设与发展将为两岸会计界的交流与合作提供重要平台，为两岸和平发展、互利共赢添砖加瓦。今天两岸会计界的专家教授共聚一堂，一起探讨国际会计趋同问题就开了个好头，衷心希望“趋同”能够成为未来交流基地建设和两岸会计合作永恒的主题。

最后，预祝论坛圆满成功，祝愿两岸会计人的友谊之树常青！