中国会计学会、西藏自治区科协：
2012年，西藏会计学会在西藏自治区财政厅的关心支持下，在中国会计学会、自治区科协的具体指导下，组织带领各理事单位和理事认真学习贯彻落实科学发展观，紧紧围绕西藏经济发展和财政中心工作，积极宣传党和国家有关会计、财务和经济方面的方针政策和法规制度，认真发挥社团职能作用，服务于广大财会工作者，团结和组织广大会计人员积极投入会计改革，普及会计知识，加强和规范会计基础建设，拓展继续教育培训渠道，加快会计人才培养，努力探索促进全区会计队伍整体素质和会计理论技术水平提高的有效途径。现将2012年主要工作简要汇报如下。
一、学会基本情况
西藏自治区会计学会成立于1983年，是西藏地区各级财政部门、机关、企事业单位、大专院校会计实务与理论教研机构及个人自愿组成的专业性学术团体，会址及办公地点设在西藏自治区财政厅。2010年12月西藏自治区会计学会召开了第三届会员代表大会，选举了新一届会计学会理事会及领导机构，产生了第四届理事会理事51人、常务理事11人；会长、副会长、秘书长各1名；学会现有单位(团体)会员7个。
二、2012年主要工作回顾
（一）加强自身建设，促进学会可持续发展
学会切实加强组织管理，坚持以规范化管理为抓手，提高工作效率和服务水平。自2010年12月西藏会计学会理事会改选并重新审议修订《西藏自治区会计学会章程》，按照章程完善了学会领导机构、办事机构后，进一步完善了学会的各项制度规章，明确了岗位职责，为各项工作的顺利开展提供了制度保障。一是按照自治区科技厅要求，每年按时报送相关社会团体工作报表、工作总结、计划等资料，并且按照自治区民政厅工作要求，每年向自治区民政部门报送年检材料，规范了年检登记制度。二是建立了学会大事记制度。对新一届理事会产生以来学会开展的重大活动和重要工作，取得的成绩及积累的重要经验进行记录备案以便查阅。
（二）深入宣传会计知识、会计法规制度和准则，推进会计工作法制化、规范化
2012年，西藏会计学会高度重视和坚持开展《中华人民共和国会计法》宣传教育。通过文件、报刊、网络和广播等信息媒介平台公开国家会计改革的各项动态，及时发布会计法律法规和规章制度。组织开展各类专题培训，将会计法律法规知识纳入会计人员继续教育，印发大量的宣传读本，积极推广会计法制理念，大力弘扬会计法治精神，增强会计人员学法、知法、守法的观念和意识，积极引导全区广大会计人员遵纪守法和通过合法渠道反映利益诉求及维护自身权益。
学会积极参与自治区科协每年举办的“科技活动周”和“科普一条街”等宣传活动，认真组织开展《会计法》、《注册会计师法》、《会计从业人员管理办法》、《会计档案管理办法》、《会计基础工作规范》、《财政违法行为处罚处分条例》、《财政监督检查法规制度实用手册》等法规制度宣传，发放大量的宣传资料和读本，开展专题咨询服务活动，进一步增强广大市民和社会各界对会计法律法规的认知和了解。使《会计法》真正走入广大群众中去，有力促进了依法办事、依法行政。此外，通过开展会计法律法规知识竞赛、有奖征文、表彰会计工作先进事迹等多种活动，广泛宣传依法管理会计、依法开展会计工作的重要性，增强会计人员的法律素质和诚信意识，营造良好的会计法治环境。
（三）发挥优势互补，服务财政会计管理工作
学会积极发挥桥梁纽带作用，主动服务于全区财政会计管理工作，探索创新管理办法，努力提高会计管理水平。一是协助参与重大理论学术课题研究。2012年，西藏会计学会继续协同参与承担了财政部关于《会计法》执行中相关问题研究的重大课题任务，此项工作目前正在积极落实之中。二是积极协助开展企业内部控制体系的宣传培训。结合西藏全区企业内部控制制度实施的实际情况，积极开展了企业内部控制规范体系的宣传。为了加大全区企业贯彻执行《小企业会计制度》和企业内部控制的力度，组织开展了企业会计准则、企业内部控制和小企业会计制度为主要内容的专项培训；加强企业会计准则制度和企业内部控制规范等主要内容的师资培训，将内控制度纳入会计人员继续教育范围，积极配合财政部组织征求社会各界对有关会计制度改革的意见建议目前，与自治区工商行政管理局、国税局、银监局、工商业联合会、工业和信息化厅建立了沟通联系机制，为《小企业会计准则》的全面贯彻落实营造氛围，奠定了良好的基础。三是协同会计管理机构认真组织并顺利完成全国会计专业技术资格初、中、高级考试和全区会计从业资格考试工作以及全国注册合计师统一考试相关工作；四是大力倡导和弘扬会计行业优良传统作风，深入推进中国特色会计文化建设，探索社会主义会计文化的丰富内涵、建设途径，组织参加了中国会计文化建设征文活动。经认真审核、筛选，已从西藏区内企业、行政、事业单位和高校教师及财政系统职工撰写的征文文稿中推选了十篇论文上报财政部会计司。选报的征文包括了《浅论具有中国文化特色的会计文化建设》、《试析会计文化建设》、《试析中国注册会计师行业》、《浅谈中国会计文化建设的必要性》《浅谈西藏高校的会计文化教育》、《推动会计文化建设的手段和措施》、《中国会计文化发展、现状与建设的必要性》、《提高思想认识，强化会计文化建设》等篇目。
（四）加强工作规范，提升会计管理水平
一是为进一步强化预算单位财务管理、规范行政事业单位的财务收支行为，提高财务管理水平和财政资金使用效益，提升会计人员依法核算、依法理财的能力，保证财政改革各项政策的贯彻落实。根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》、《会计从业资格管理办法》、《会计人员继续教育规定》及国家有关财务、国有资产管理等相关法规，结合我区实际，我们拟写印发了《西藏自治区财政厅关于加强全区从业人员管理意见的通知》（藏财发[2012]9号）和《西藏自治区财政厅关于加强会计人员继续教育的通知》（藏财会[2012]9号）；二是为严肃财经纪律，严格财务管理，预防和杜绝会计领域各种违纪、违规行为，规范我区会计工作秩序，提高全区会计工作质量，结合西藏实际情况,有针对性地组织开展了2012年全区《会计法》执行情况检查工作。本次除了对《会计法》执行情况进行常规性地检查，重点对是否建立健全并严格执行了内部控制制度，是否开展内部会计监督；是否存在账外设账和私设“小金库”的行为；等情况进行了检查。在各级财政部门分管领导高度重视和相关部门的全力配合下，全区（含地、市、县级）《会计法》执行情况检查工作重点抽查了481家单位。通过检查，扩大了会计工作的社会影响，提升了会计人员的社会地位，提高了单位领导和财会人员对执法的认识，强化会计监督，敦促各单位建立健全内部控制制度，进一步规范了各部门内部控制。三是深入落实财政部《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》，推动全区会计人员管理信息化进程，积极配合自治区会计管理机构推进会计管理方法革新，充分利用现代化信息技术，加强对会计人员规范化、精细化、科学化管理，进一步提高管理水平与效率。在多方共同努力下，自治区会计从业管理平台已搭建成功投入运行并实现了七地（市）的网络连通。
（五）加大培训指导，推进会计队伍建设
西藏会计学会密切关注会计改革动向，充分发挥会计学会在会计继续教育方面的主渠道作用，扎实开展会计培训教育，不断拓宽培训范围，切实提高培训质量。学会充分利用培训平台，认真做好各层级培训和考试考前服务工作，受到广大财会人员好评，增强了社会影响力。2012年，会计学会注重加强与培训中介的联动协作，组织举办了会计从业资格考试和会计专业技术初（中级）职称考前辅导班、会计人员继续教育等各类培训班，培训人员400余人次，更新了广大会计人员的知识面，提高了会计人员的政策理论和业务水平。通过组织开展企业会计准则和企业内部控制规范有关知识的宣传培训，为强化企业会计人员的风险意识，加强内部控制与管理，发挥了积极作用。为了把准财会人员培训需求的脉搏，会计学会联合地（市）财政部门委托培训单位采取送教上门的形式，有针对性地开展基层特色培训，坚持开办会计电算化培训班。
2012年，会计学会组织开办会计电算化培训班25期，培训结业取得电算化证书的人员达1560人，会计人员的电算化理论基础得到提高，会计电算化实际操作能力普遍增强。培训采取课前测试和专题讲座的形式，授课老师与学员积极互动，增强了培训效果，得到了学员的广泛认可与好评。为了充分发挥会计学会在继续教育中的主导作用，目前，学会正积极探索和着手考察、论证培训中介开展会计人员继续教育网络建设与开发运用的相关事项。
（六）通力协作，配合完成西藏地方财政成立60周年财政财会知识竞赛的组织工作
2012年，为了配合西藏财政成立60周年的宣传及普及财政政策和会计法规制度，深入贯彻落实财政惠民政策，进一步提高广大财会人员的法制观念和专业素质，规范会计行为，全面提升财政、财务管理工作水平，自治区财政厅下发了西藏财政成立60周年庆祝活动实施方案，对全区财政财会知识竞赛活动作了全面部署。为确实将这项活动开展得有声有色，使广大财务工作者在竞赛活动中增长知识、受到教育、提升认识，自治区会计学会积极协助财政厅庆祝活动领导小组，从制定活动方案、审定竞赛试题到宣传发动、组织人选、竞赛形式、具体实施等诸多方面进行了精心筹划。整个竞赛分为报刊答题和现场竞答两个赛程，历时5个多月。报刊答题竞赛吸引了区内、外约两千多名财政干部和其他企事业单位职工及离退休干部的积极参与。现场竞赛活动得到了有关部门（单位）的关注和大力配合，区（中）直单位、七地（市）财政局、自治区财政厅系统共有32支代表队参加了初赛、复赛、决赛阶段的多轮选拔，每个赛程的各环节比赛程序规范，流程严谨，体现了公开、公平、公正。在决赛现场，各参赛队及选手尽展风采，赛出了成绩和风格。广大会计人员通过全程关注和参与竞赛活动，均不同程度地加深了对会计法规制度、西藏财政政策措施的认知和理解，达到了“在竞赛中学习、在学习中提高”的目的。充分激发了竞赛活动发起者和参赛单位开拓创新、扎实工作、密切协作的能动性，展现了全区广大财政干部和会计人员良好的精神风貌，使得一批理论功底扎实、政策法规熟悉、实务操作熟练的优秀人才脱颖而出。西藏电视台对知识竞赛的总决赛进行了现场录制和播出。
综上所述，西藏自治区会计学会在中国会计学会的领导下，在自治区财政厅的高度重视和大力支持下，各项工作取得积极进展和一定成效，会计管理体制机制框架初步形成，会计制度改革逐步推进，会计监督制度不断完善，会计人员队伍建设步伐加快，会计队伍整体素质得到提升，会计人员结构不断优化，全社会理解、支持会计的社会氛围进一步形成。
截至目前，西藏全区持有会计从业资格证书的有12529人，具有初级会计专业技术资格的1371人，中级专业技术资格的556人，高级专业技术资格的 17人；全区会计师事务所9家（含分所1家），从业人数达147人，注册会计师执业会员达72人。
三、学会工作还存在的困难
由于会计学会无专职工作人员及固定的工作经费，学会无力经常组织会员进行学术交流等活动，使得一些工作略有滞后。目前学会工作人员都是兼职处理学会工作，使得学会工作只能做到应付日常.事务性工作，没有精力和时间对会计学会工作进行深入研究和创新思考，也无力组织会员进行学术交流。并且，由于学会无经费，严重影响了学会长远发展。目前会计学会是挂靠单位，没有收入和专门的经费，只能挂靠的财政监督一处来暂时解决少量经费，无法满足学会工作的需要，影响了学会工作的正常进行，更严重影响了会计学会的长远发展。
四、2013年工作计划
随着社会主义市场经济体制改革的不断深入，世界经济一体化进程的加快，会计工作面临着大发展的机遇和前所未有的挑战。当前和今后一个时期，西藏自治区会计学会要围绕社会主义市场经济体制的建立和完善，以促进全区财政改革发展和提高会计工作水平为目标，积极发挥引导会计理论研究发展的作用，充当好会员与政府相关部门之间的桥梁与纽带，着力加强会计法制宣传教育和会计人才队伍建设，促进我区会计理论研究的发展与繁荣，为富民兴藏、构建和谐社会做出应有的贡献。
（一）组织开展会计学术活动，推动会计理论创新
1、围绕新准则、内控规范体系、新制度，组织开展调研、学术交流活动。近两年来，财政部陆续颁布出台了一些新准则、新制度及内部控制规范体系，西藏自治区会计学会，遵循为会计管理工作服务、为会计改革和发展提供理论支持的宗旨，围绕着新准则、内控规范体系、新制度贯彻落实，注重发挥学会自身的优势，组织专家座谈，为下一步顺利实施内控规范体系、新制度做好调查研究。2013年学会拟以利用社团优势，组织大专院校和会员单位专业人士到企业了解新准则实施情况，加强动态监控，研究和交流会计工作、会计实务及企业在执行新准则中遇到的问题，同时对企业在执行新准则中出现的问题，利用开办会计人员培训班有针对性的加强指导，为新准则、内控规范、新制度的顺利实施提供保障，为提高全区会计信息质量，企业防范风险，起到积极的促进作用。
2、围绕当前会计理论研究热点问题落实重点课题研究。
随着我国经济的发展和国力的增强，我国经济日益融入经济全球化的浪潮，会计工作面临在构建和谐社会、贯彻科学发展观以及会计的国际趋同的双重挑战，也给会计职业的发展、会计学术研究展现了更广阔的前景，给会计战线的广大理论、实务、教学工作者提供了更广阔的舞台。2013年，西藏会计学会拟围绕财政中心、会计改革、会计工作近年来会计理论研究的热点问题，确定研究课题，并搭建好交流、切磋的平台，组织西藏民族学院、西藏大学财经学院以及区内会计专业人士开展相关课题研究和学术讨论。
（二）加强会计人才培养，全面提升会计人员素质
2013年，我们继续实行“统一领导、分级管理”的原则，采取“走出去、引进来、多方式、分层次”的办法，根据我区会计人员的职称结构、岗位设置，紧密结合实际工作需要并兼顾长远发展，利用区内外高等院校优质师资资源，举办一些有针对性、实用性的学习培训活动，做好会计人员的继续教育相关工作，全面提升我区财会人员理论指导实践的能力、依法理财、工作能力、专业技能、职业道德素质。开展以会计专业知识、职业道德教育会计专业考试考前培训等为主要内容的培训活动，完善财会人员的知识结构，提升财会人员综合素质，开拓财会人员创新思维能力。
（三）增强服务意识，协助会计管理机构完成各项工作
2013年，学会将继续配合全区会计管理机构组织完成会计专业技术资格全国统一考试、会计从业资格考试、注册会计师全国统一考试以及其他相关。
（四）加强学会自身建设，做好各项服务工作
加强学会组织建设，进一步完善章程、规范制度，确定理论研究和培训计划。紧紧依靠财政部门和社团管理部门的关注与支持，积极探索新形势下会计学会发展的新思路和新模式，增强自身建设和发展的能力。进一步树立大局意识、服务意识、创新意识、人才意识，加大对全区各地市学会工作的指导和支持力度，加强区、地（市）学会与各个单位的上下及横向联系和交流沟通，使学会真正成为理论研究、业务学习交流、会计人才教育培养、会计与社会交流、会计服务经济社会发展的几大平台。
西藏自治区会计学会
二O一二年十一月二十四日
