2011年12月16-18日，由中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会主办、海南省财政厅承办的“政府会计改革理论与实务”研讨会在海南省海口市召开。会议围绕“政府会计准则（概念框架）构建研究”和“事业单位会计准则制度修订问题研究”两大中心议题进行了深入交流、展开了热烈研讨，取得了圆满成功。
12月17日上午，研讨会会场座无虚席，来自财政部会计司、中国会计学会、海南省财政厅的领导，政府及非营利组织会计专业委员会委员，高校的专家、学者共50多位代表参加了研讨会。开幕式由海南省省直单位会计管理中心主任、海南省财政国库支付局局长、中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会副主任委员方光荣主持，海南省财政厅厅长徐唐先做了热情洋溢的欢迎致辞，介绍了海南国际旅游岛建设及财政、经济基本情况；财政部会计司副司长、中国会计学会秘书长刘光忠作了重要讲话。刘司长介绍了我国政府会计改革的背景，总结了“十一五”期间政府会计改革实践和理论研究的各项工作，对中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会在组织和推动政府会计研究方面所取得的成果给予了充分肯定，同时中肯地指出了当前我国政府会计研究存在的问题，对“十二五”期间政府会计改革提出了2大目标——全面推进事业单位会计改革和建立政府会计准则体系，并就如何适应“十二五”时期新的形势和改革目标，更加务实高效、系统深入地开展政府会计理论研究提出了若干建议，为下一步政府会计改革实践和理论研究指明了方向。开幕式后，厦门大学副校长、中国会计学会副会长兼政府及非营利组织会计专业委员会主任委员李建发教授主持了大会主题学术报告，海南省财政国库支付局局长方光荣、东南大学陈志斌教授、山东科技大学张月玲教授、中国海洋大学姜宏青副教授先后作了“我国政府会计改革的路径选择——基于海南政府会计改革试点”、“论中国政府会计概念框架的选择”、“对《事业单位会计准则（试行）》的评析与修改建议”、“非营利组织绩效财务会计概念框架研究”的主题学术报告，对我国政府会计改革实践、政府及非营利组织财务会计概念框架的构建、事业单位会计准则的修订等问题进行了深入探析。
12月17日下午，财政部会计司张象至处长主持了大会学术报告和讨论。中南财经政法大学张琦副教授、山东大学路军伟副教授、东北财经大学常丽副教授先后作了“政府会计信息披露”、“政府会计改革动力机制及其对概念框架构建的意义”、“政府财务报告主体的国际比较及几点思考”的学术报告，他们从不同的理论视角探讨了我国政府会计概念框架的构建问题。随后，各位委员、专家、学者围绕政府会计人才的培养机制与战略、政府会计改革的动力与制约、政府会计准则体系的构建等问题进行了广泛、深入的讨论和交流。与会者代表一致认为，政府会计改革研究过程中需要深入研究和厘清预算与会计关系、财务会计与预算会计关系、财务与会计关系、改革的环境与动力等问题，这对于推进政府会计改革至关重要。会议最后，李建发教授对研讨会进行了总结，他指出本次研讨会研讨主题突出、理论紧密联系实际，研讨深入，提出了很多新观点和新见解，对于与会专家学者拓宽研究视野、打开研究思路、开展深层次思考等起到了积极作用；与往届研讨会相比，增加了很多新生力量，说明我国预算会计改革和政府会计建设越来越得到广大理论界和实务界的重视和积极参与。他还总结了政府及非营利组织会计专业委员会2011年度的工作，提出了2012年度的工作要点。最后，他希望与会的专家学者要充分认识我国预算会计改革和政府会计建设的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，要全面系统地掌握国际政府会计改革与发展动向、深入了解研究我国公共财政改革的方向和信息需求，立足我国特定的公共环境，合理借鉴国际经验，更加系统、更加深入、务实地结合政府会计改革实践开展相关理论研究，为全面推进我国预算会计改革和政府会计体系建设作出积极贡献。
12月18日，与会代表参观考察了海南省政府会计综合改革试点的实施情况和海口市经济社会发展情况。
本次会议共收到由知名高校、科研院所和政府机关专家学者撰写的会议论文30多篇，经相关专家严格审核，最后入选28篇作为研讨会研讨和交流论文。
中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会“政府会计改革理论与实务研讨会”于12月16-18日在海南省海口市举行。
海南省省直单位会计管理中心主任、海南省财政国库支付局局长兼政府及非营利组织会计专业委员会副主任方光荣（右一）主持开幕式。
海南省财政厅厅长徐唐先（右二）致欢迎辞，介绍了海南国际旅游岛建设及财政、经济基本情况。
财政部会计司副司长、中国会计学会秘书长刘光忠作重要讲话。他总结了“十一五”期间政府会计改革的各项工作，对“十二五”期间政府会计改革提出了2大目标。
厦门大学副校长、中国会计学会副会长兼政府及非营利组织会计专业委员会主任委员李建发教授（右一）主持大会主题学术报告。
海南省省直单位会计管理中心主任、海南省财政国库支付局局长兼政府及非营利组织会计专业委员会副主任方光荣作“我国政府会计改革的路径选择——基于海南政府会计改革试点”的大会主题学术报告，介绍了海南政府会计改革的现状、进展、经验和存在的问题等。
政府及非营利组织会计专业委员会委员、东南大学陈志斌教授作“论中国政府会计概念框架的选择”的大会主题学术报告，就我国政府会计概念框架体系的重构进行了探索。
政府及非营利组织会计专业委员会委员、山东科技大学张月玲教授作“对《事业单位会计准则（试行）》的评析与修改建议”的大会主题学术报告。
中国海洋大学姜宏青副教授作“非营利组织绩效财务会计概念框架研究”的大会主题学术报告，她设计了非营利组织绩效财务报告的目标、会计信息的质量特征、会计要素及相互关系、确认计量基础以及财务报告体系的具体内容等。
财政部会计司张象至处长（左一）主持大会学术报告和讨论。
政府及非营利组织会计专业委员会委员、中南财经政法大学张琦副教授作“政府会计信息披露”的学术报告。
政府及非营利组织会计专业委员会委员、山东大学路军伟副教授作“政府会计改革动力机制及其对概念框架构建的意义”的学术报告。
政府及非营利组织会计专业委员会委员、东北财经大学常丽副教授作“政府财务报告主体的国际比较及几点思考”的学术报告。
各位委员、专家、学者围绕政府会计人才培养机制与战略、政府会计改革的动力与制约、政府会计准则体系的构建等问题进行了广泛讨论和交流。
厦门大学副校长、中国会计学会副会长兼政府及非营利组织会计专业委员会主任委员李建发教授（右二）作大会总结，并总结了政府及非营利组织会计专业委员会2011年度的工作，提出了2012年度的工作要点。
中国会计学会
政府及非营利组织会计专业委员会供稿
