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团结协作 推动会计学会工作再上新台阶
----中国会计学会会长金莲淑在中国会计学会分会及全国性
专业会计学会工作交流会上的讲话
(
下午好！下面我就今天的会议作个简单的总结。
我觉得今天的会议准备充分、安排合理，开得很成功，体现了几个显著的特点：第一,今天的会议，是我国会计学术组织团结合作的大会。中国会计学会20个分会，以及11个全国性专业会计学会齐聚杭州，围绕“团结协作，推动会计学会工作再上新台阶”这样一个主题，进行了深入研讨。第二，今天的会议，是会计学术组织继往开来，奋力进取的大会。参加会议的各位代表，都比较详细地总结了2008年做好学会工作的经验和体会，并在此基础上提出了再接再厉、开拓进取，推动会计理论工作不断进步的意见和建议。第三，今天的会议，是会计学术组织关注时政、把握大局，进一步服务经济社会发展的大会。本次会议一个很重要的内容，就是研究如何进一步发挥会计和会计学会的职能作用，为应对当前的金融危机、为国家顺利实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，多作贡献。
下面，我首先简要传达一下中国会计学会七届三次常务理事会会议的精神，然后就同志们介绍的2008年工作情况、2009年的工作安排，以及中国会计学会与所属分会，和全国行业会计学会的交流与合作，谈几点意见，供同志们参考。
一、关于七届三次常务理事会的情况
根据中国会计学会章程的规定，常务理事会每半年召开一次，研究学会的一些重大工作。因此，今年1月份，我们在海南召开了七届三次常务理事会。会议的内容主要有：
1.审议并通过了刘玉廷秘书长所作的工作报告
刘玉廷秘书长在工作报告中，总结了学会2008年开展的“中国会计与改革开放30年纪念活动”、“全国先进会计工作者”评选表彰活动以及学术研讨会等六个方面工作。刘玉廷秘书长还指出，中国会计学会2009年的整体工作目标是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕财政和会计改革的中心工作，全力做好为主管部门工作服务、为会员服务。在继续做好各项日常工作的基础上，重点抓好应对金融危机等工作。
2.通过了关于学会组织建设和会员发展的三项决议
考虑到我国会计事业发展很快，中国会计学会的工作面临着新的机遇和挑战，我们在更加努力奋斗的同时，还需要得到各方面的更大支持。因此，常务理事会投票通过了《关于调整增补部分常务理事的决议》、《关于改进会员服务，壮大会员队伍，加强会员管理的决议》。和《关于调整增补专业委员会成员的决议》等三项决议。
二、关于2008年中国会计学会分会的工作
在过去的一年中，各分会根据会计行业发展的客观需要，科学谋划、狠抓落实，取得了较为显著的成绩。
（一）落实《分会管理办法》，分会组织建设成效显著
过去的一年，可以说是20个分会的组织建设年、规范发展年。2008年1月18日
第一，根据《办法》要求，完成组织机构设置和人员配备，规范内部管理制度。2007年下半年我们提出了“既要严格管理，又要有利于分会开展工作”的指导思想，着力抓好分会建设。目前，20个分会建立了必要的工作部门，配备了专职工作人员。其中，林业、电力、地质、信托、烟草、煤炭、出版、建材、电子、轻工、兵工、纺织等分会制定了较为完整的内部管理制度。
第二，各分会的财务工作得到规范，会费收入有所增长。2008年，在中国会计学会和行业主管部门的大力支持下，各分会财务管理工作已经基本走上正轨，2008年会费收入也都有不同程度的增长，为分会正常开展活动提供了保障。
第三，有关分会能按照要求办理换届及相关工作。《分会管理办法》实施以后，各有关分会都做到了按时换届。2008年，煤炭、出版、轻工、石油4个分会在换届和调整负责人时，都按照《分会管理办法》的规定，办理离任审计并向中国会计学会报告了相关情况。
第四，配合学会做好监督检查工作。年检工作启动后，除教育分会以外，19个分会都按时报送了《年检自查报告》，填报的内容全面、准确。另外，高等工科院校、信托、煤炭、出版、林业、航天、建材等分会还报送了2008年开展活动的情况，为学会了解分会工作、加强分会管理提供了必要信息。
（二）围绕社会和行业热点，积极组织理论研讨和学术交流活动。据了解，2008年各分会都组织开展了形式多样的学术活动。比如，建材分会针对企业集团财务管理与风险预警等问题，组织了两次学术研讨活动；煤炭分会举办了煤炭财会论坛、煤炭成本费用核算办法研讨会等；地质分会开展了“地勘单位预算管理”等五个专题研讨；兵工分会组织了“集团公司投资风险管理体系构建”等研究课题，等等。
（三）做好“两个服务”，发挥了桥梁和纽带的作用。2008年，各分会围绕“两个服务”，做了大量具体工作。其宗，大部分分会通过主办专业期刊、工作简报、建立网站等方式，宣传行业财务会计工作，推动财务会计理论和实务进步。这些刊物各有特色，效果很好。建材分会的《财会学习》、林业分会的《绿色会计》等刊物还在全国公开发行，得到广大财会人员的很高评价。出版、电力、信托、石油、高等工科院校分会等建立了专门网站，为会员单位和本系统财会人员提供及时、便捷的信息。
以上是我对2008年分会工作成绩的简要总结，在看到成绩的同时，我们还发现，分会的工作存在不平衡现象，部分分会的工作还存在明显的不足。主要表现在：
一是个别分会开展活动的情况不理想。主要是个别分会收到中国会计学会新一年的工作要点后，没有结合本行业、本领域的特点对自身工作做出认真周到的安排，因此往往找不到开展工作的切入点，开展的活动比较少，效果比较差。
二是情况交流与报告的制度需要进一步落实。20个分会中，仅有7个分会报送了2008年上半年业务活动情况，仅占分会总数的三分之一，说明不少分会在向中国会计学会报送业务活动情况方面，做得非常不够。希望各分会今年要严格执行有关规定，及时报送开展活动的情况。
三是个别分会的财务管理还有待完善。主要问题表现在，个别分会收取的会费超标；有的分会没有依法办理税务登记，举办培训班取得的收入等没有依法纳税。
四是个别分会的组织建设需要进一步加强。我们要求，每个分会都要根据实际情况，建立分会的内部管理制度，并且应该报中国会计学会备案，但个别分会还没有建立自己的规章制度，工作随意性太大。我们在与分会联系时，个别分会还是出现联系方式不通畅，文件交接不便利的情况。今后，我们还会通过会计学会网站、电子邮件等方式加强与分会的沟通与联系，各分会应该采取相应的措施，加强自身建设，提高工作效率。
三、关于2008年全国行业一级会计学会的工作情况
2008年全国行业一级会计学会的工作取得了丰硕成果。主要表现在：
（一）当好行业主管部门的助手，做好会计专业工作
金融会计学会针对当前金融会计的热点难点问题，确定了13个研究课题，2008年加强了后期研究和结项管理，为金融行业解决有关会计问题提供了科学论证。
育会计学会为了贯彻《关于调整完善农村义务教育经费保障机制有关政策的通知》，主持召开了《义务教育经费保障机制改革研讨会》，对推动各地区义务教育经费保障改革提供了帮助。
（二）围绕各行业会计工作者需要，组织学术研讨和业务培训
各行业会计学会在组织学术研讨和业务培训方面做得非常出色。比如，教育会计学会结合教育部中心工作，组织部属高校财务处长，就高校财务管理中的难点、热点问题进行了研讨，会议成果得到有关方面的肯定。铁道会计学会配合有关部门举办了7期财会人员继续教育培训班，举办了8期全路高级培训班；同时推动本系统各级学会举办高、中、初级财会人员各种业务培训班679期，培训人员39142人。
（三）组织本行业会计与改革开放30年纪念活动
2008年是我国改革开放30年，各行业会计学会也单独组织或者积极参与了有关纪念活动。比如，对外贸易会计学会承办了“财务会计改革与国际商务可持续发展”论坛，得到了商务部领导和有关司局、商会、协会领导的大力支持。金融会计学会举办了“金融会计与改革开放30周年纪念”征文，征集的文章被结集出版。
（四）根据本行业发展和本行业学会情况开展其他活动
各行业会计学会还根据所在行业的实际情况，开展了形式多样的学术交流和理论研究。比如，有的开展了行业优秀论文评选，有的编辑出版了本行业的会计专业杂志，有的大力推动本行业的会计工作进行国际交流，有的在本行业会计理论研究的成果转化方面成绩显著等等。
（五）各行业会计学会积极参加和支持中国会计学会各项工作
2008年，各行业会计学会在努力做好具有本行业特色的各项工作的同时，还积极参加和支持中国会计学会的各项工作。比如先进会计工作者评选、会计领军人才培养工作等，都得到了行业会计学会的大力支持和积极参与。不仅如此，行业学会的出色工作，也给中国会计学会提供学习和借鉴的机会。对此，我向各行业会计学会表示由衷的感谢！
四、关于做好学会2009年及今后一段时间工作的几点要求
2009年是中国会计学会第七届理事会任期的中间阶段，是全面落实、执行本届理事会工作计划和科研规划的关键时期。因此，科学规划2009年以及今后一段时间的工作，对我们来说，意义特别重大。
（一）突出发挥会计为经济社会发展服务的作用
当前比较重要而且紧迫的工作，我认为有两项：
1.推动会计事业发展，为应对金融危机做出贡献。2008年，一场国际金融危机席卷全球，有人把金融危机的责任推卸给会计行业。我们认为，会计准则只是如实地对经济运行中存在的问题进行了客观的反映，并不是金融危机的“帮凶”或者“罪魁祸首”。中国的会计准则建设，是根据经济社会发展的要求而进行的，合乎我国社会主义建设的实际情况，实施两年来，能高质量地反映上市公司的财务状况和经营成果，没有给资本市场造成波动。
这次金融危机对不同的国家、对同一国家的不同地区、不同行业可能有不同的影响，中国会计学会各行业分会、全国各行业一级会计学会，应该结合所在行业的特点开展研究，为本行业、本部门战胜危机献计献策，同时也借此机会促进相关理论的发展进步。
2.推动会计为宏观经济政策做好服务。金融危机爆发以来，我国政府沉着应对，及时果断地调整了宏观经济政策，决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。今年两会期间，有代表对经济振兴计划的资金投向、资金使用效益等提出了质疑。我认为，两会代表给全体会计人员提出了一个很好的研究课题，会计研究应针对如何应对金融危机中可能出现的盲目投资所带来的新风险，如何有效预警等问题，进行广泛深入的探讨；要探索财政投资资金的绩效评价机制，积极为政府部门工作服务。
（二）促进横向交流，加强中国会计学会与行业会计学会的团结协作
为了更好地开展今后的工作，中国会计学会和行业会计学会之间，必须进一步加强交流与协作，促进资源共享、优势互补。只有我们形成合力，才能更好地推动会计事业进步。
理由之一是，中国会计学会和行业会计学会都是推动我国会计事业发展的重要力量。行业会计学会联系着来自各部门、各行业管理机构和财务会计人才。中国会计学会与各行业会计学会都是繁荣会计理论研究、改进会计实务工作的重要力量。
理由之二是，促进各行业会计学会的工作也是我国会计改革和发展的重要内容。随着社会经济发展，财务会计一方面要保持“通用商业语言”的共性，另一方面又要适应各行业专业化发展形成的差异。因此我们需要把全国统一的会计准则通过适当方式在各行业贯彻实施。各行业会计学会的工作做得越好，我国会计改革和发展的进程就越顺利。
理由之三是，中国会计学会和行业会计学会经过多年的发展，已经形成了彼此渗透、相互支持、共同发展的良好局面。从会员的构成情况看，许多会员既是某一行业会计学会的会员，同时也是中国会计学会的会员。从开展的工作情况看，中国会计学会组织的各项活动，都得到了行业会计学会的积极响应和热情支持。基于以上三个原因，我相信，中国会计学会与行业会计学会之间的交流与合作，一定能够不断加强。
（三）继往开来，推动会计学会工作再上新台阶
1.立足实际工作，联系行业特征，促进理论研讨和学术交流
无论是中国会计学会及其分会，还是全国各行业一级学会，都具有人才集中、研究力量雄厚的优势。这个优势要转化为现实的生产力，需要我们立足实践，突出所在行业的特征，积极组织学术交流，促进会计理论繁荣。
2.开拓工作思路，深化两个服务，实现学会工作可持续发展
一是要围绕主管部门的需要落实今后工作。财政部2009年会计行业管理的一项中心工作是，制定和颁布企业内部控制规范指引。作为内控标准建设的一个配套措施，中国会计学会将相应组织大规模的培训活动。届时，希望中国会计学会各分会、全国各行业一级会计学会继续给予大力支持。
二是各分会应积极探索做好会员服务工作的新思路。学会今后将大力改进会员服务工作，提高服务质量，增强学会吸引力和凝聚力。各分会也应该高度重视会员工作，在立足行业特色的基础上，深入了解会员的需要，着力组织和开展符合会员需要、贴近会员实际的各种工作，尽可能提供高质量的服务，帮助会员解决实际问题。
3.进一步加强学会组织建设，为会计理论事业提供坚强的保证
把会计学会，尤其是秘书处打造成奋斗目标明确、职能定位清晰、组织机构精干、管理服务高效的会计专业团队，是做好会计理论事业的组织保证。中国会计学会各分会应严格遵守国家有关社团管理的法规制度，严格按照《中国会计学会章程》和《分会管理办法》的要求开展工作。
4.创新横向交流与合作的形式，协调全国力量发展会计事业
经过多年的探索和努力，中国会计学会及其分会，以及全国各省级地方会计学会之间，已经形成了“全国一体、上下联动”的运行模式。中国会计学会与全国各行业一级学会之间，还可以通过何种机制进行创新，促进相互间交流与合作，我感觉还是一个需要认真研究的课题，希望通过适当的方式，把中国会计学会、各行业一级会计学会更紧密地联系起来，共同推动会计事业发展。
同志们！2009年，是新中国成立60周年，是我国应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定，实现“十一五规划”的关键一年，也是中国会计学会第七届理事会承上启下、实现本届理事会工作目标的关键一年，还是中国会计学会成立30周年。我们要以此为契机，总结经验、开拓创新，共同推动中国会计理论的繁荣与进步，为会计改革和发展做出更大的贡献！
最后，我还要为我们能够在四月的江南，在繁花似锦的杭州，在风景如画的西子湖畔召开今天的会议，向承办本次会议的林业分会的领导和同志们表示衷心的感谢！同时，也祝愿参加会议的各位代表，在杭州度过一个美好的周末！
谢谢大家！
